中国资本市场开放加速 报告称人民币金融资产受国际投资者青睐

人民币正在加速国际化中，而如今包括资本市场开放等一系列的金融开放政策，已经让中国打造全球金融中心有了祭奠。

中国人民大学国际货币研究所(IMI)今日发布《人民币国际化报告2020》显示，中国资本市场正在加速与国际接轨，而人民币金融资产受国际投资者青睐。

中国人民大学副校长吴晓求表示，金融的开放是未来中国面临的重大任务，具体包括三个方面：第一，金融机构对外开放;第二，人民币国际化改革;第三，金融市场开放。第一个方面中国已经做得非常好，第二和第三个方面是未来发展的重点。

此外，上海正在建设全球金融中心，报告认为，上海应用好先试先行，促进科技创新，引领高质量发展。

中国资本市场已取得重大成就

中国的金融市场开放已经推行了多年，其中，资本市场的开放，被业内学者看作是“已取得重大成就”。

吴晓求在2020国际货币论坛上表示，中国资本市场经过30年的发展已取得重大成就，目前市场规模达到50万亿人民币。

实际上，人民币在资产端的 吸引力显著提升。报告数据显示，2019年末，境外机构和个人持有境内人民币金融资产余额增至6.41万亿元，同比增长 32.2%，延续了2016年以来的增长势头。在非居民所持人民币资产中，规模最大的是债券，其次是股票、存款及贷款，人民币资产受到外资青睐。

报告指出，在全球“低利率+量化宽松” 环境下，我国货币政策处于正常区间，利率、汇率相对坚挺，人民币 成为国际资金的更高收益、更加安全的金融资产选项。特别是在全球 金融动荡中，中国经济平稳增长，人民币资产开始呈现一定的避险特 征，境外主体与资金加速进入中国金融市场。

根据国际金融协会(IIF) 统计，2019 年流入中国股市债市外资规模约为 1344.1 亿美元，约占 新兴经济体资本市场外资流入总量的 58%。

“中国资本市场的彼岸是构建新的国际金融中心。”吴晓求表示，国际金融中心有三大元素：法治、契约和透明度，即要求法治的完善、契约精神的确定和透明度的改善。这需要中国在以下方面做出系统的改革：第一，深化市场化改革，扩大对外开放;第二，法制思想和法治能力;第三，严格的契约精神;第四，加强信用体系建设和透明度。

人民币国际储备职能进一步夯实

IMI副所长王芳表示，人民币国际化稳步推进。贸易计价结算份额巩固回升，金融交易功能和国际储备地位进一步加强。

“当前，人民币国际储备职能进一步夯实。”王芳表示，全球已有超过60家中央银行宣布直接或间接持有人民币储备资产。国际货币基金组织统计数据显示，去年底人民币官方外汇储备规模增至2176.7亿美元，占比为1.96%;到2020年第一季度结束，人民币官方外汇储备增至2214.8亿美元，占比为2.02%。

报告认为，全球金融中心建设可以引领中国高质量发展和高水平开放，为人民币国际化提供坚实的基础和持久的动力。而人民币国际化，指人民币在对外经济往来中发挥国际货币职能， 若干年后发展成为国际贸易和国际投融资的主要计价结算货币以及重要的国际储备货币。

“利用中心城市的聚集效应、规模效应和溢出效应，我们可以通过全球金融中心建设，引领全中国的高质量经济发展与高水平金融开放，为人民币国际化提供坚实的基础和持久的动力。”王芳认为，高质量发展可以增强国家整体经济实力，有效化解内外冲击，稳定市场信心，推动人民币完整行使国际货币职能。

建设全球金融中心需用好先试先行

上海正在打造全球金融中心。报告认为，上海应该坚持金融服务实体经济，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，提高要素配置效率，促进科技创新，引领高质量发展。同时坚持高水平开放，完善营商环境，集聚高端企业和高级人才，吸引优质资本和优势资源，提升上海全球中心城市的竞争力和影响力。

“统筹整合在岸金融市场开放路径，完善负面清单制度，适度扩大参与主体范围。”报告建议，上海可以进一步落实高水平金融开放措施，优化准入条件，重视吸引非银行外资金融机构，提高上海全球金融中心的外资金融机构占比。加快引进一批有代表性的国际金融机构，重点是理财公司、养老基金、期货公司等，补齐上海金融市场发展的短板。

此外，报告还认为，上海还可以打通金融子市场间的制度壁垒，加强金融基础设施的互联互通，以“上海价格”引导全球市场的人民币资产定价和风险管理。并用好先行先试权利，建立鼓励创新、平衡风险的金融监管体系，完善现代化金融治理，提高全球金融中心管理重大风险的能力。

“上海金融监管部门要加强机构合作，形成立体化的地方金融监管协调架构;充分发挥主观能动性，用足用好中央赋予上海自贸区的先行先试权利，不留监管空白和监管漏洞。”王芳表示，创新金融监管模式，构建起完整的“监管沙盒”框架，应用金融监管科技，从被动监管转向主动监管。上海市还应建立重大、突发金融事件应急处理机制，能够迅速调动多部门行政力量，确保金融市场稳定发展。

关键词： 中国 资本市场